综述:管束美国警察暴力执法不易

  新华社纽约6月9日电 综述:牵制美国警员暴力执法不易

  新华社记者兴越 徐兴堂

  美国非洲裔男子乔治·弗洛伊德之死引发的抗议流动席卷全美,至今已连续两周并在多地导致暴力冲突。明尼苏达州州检察长日前宣布,涉案警员德雷克·肖万被控罪名升级为二级谋杀罪,另外3名涉案警员被控协助、指使二级谋杀罪和过失杀人罪。

  长期以来,美国警员暴力执法尤其是针对非洲裔的暴力执法并非个例,这只是美国社会种族问题的一个缩影。

  暴力执法频仍发生

  美国民间研究组织“警员暴力舆图”网站搜集的第三方数据显示,2019年,美国仅有27天没有发生“警员致死”事宜;从2013年至2019年,美国每年都有1100人左右因警员暴力致死,而其中99%的案例中,涉事警员都没有受到犯罪指控。

  非洲裔遭受警员暴力的情形加倍严重。据该网站统计,2019年,非洲裔被警员致死的几率是白人的3倍。由此在社会上引发的抗媾和骚乱也并不鲜见。

  1992年,加利福尼亚州洛杉矶一家地方法院宣判无故殴打非洲裔青年罗德尼·金的4名白人警员无罪释放,气忿的非洲裔民众走上陌头抗议示威,引发大规模种族骚乱;2014年,密苏里州弗格森市18岁非洲裔青年布朗在没有携带武器的情形下,遭白人警员威尔逊阻挡搜查并被开枪打死,然则,密苏里州地方陪审团宣布威尔逊被免予起诉,随即全美百余座都会发作大规模示威流动;2015年,非洲裔男青年格雷在马里兰州巴尔的摩市遭警方盘问,在试图逃跑时被逮捕,随后却因脊椎重伤死于医院,格雷之死引发当地民众大规模抗议示威。

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6月6日晚,突如其来的暴雨引发山洪,通往姑婆山景区的公路多处塌方,景区内部分河道、桥梁、凉亭被冲毁,交通、电力、通信中断,滞留的游客、工作人员、施工人员达212人。平日里,从姑婆山景区穿过的仙女溪是游客们游泳嬉戏的好地方,然而暴雨之下,咆哮的仙女溪随时可能将人吞噬。

  机制问题层出不穷

  在美国,对警员暴力执法的投诉频频发生,但少有警员受到处分或指控。《纽约时报》在克日的播客节目中,就警员系统存在的问题揭晓了看法。

  在节目中,《纽约时报》记者谢拉·德万指出,在警员系统内部,各地警员局通常内设事务部门就投诉举行考察,但处置较为宽松;在警员系统外部虽然有市民组成的审查委员会羁系,但该机构没有强制力——委员会在警员局内部考察竣事后就纪律处分提出建议,但委员会的意见许多时刻并不被警员局采取。

  德万以为,壮大的警员工会也阻碍了警员系统改造。警员工会的义务是保住警员的事情,在某种程度上也导致了警员暴力执法屡禁不止。

  德万还说,“警员基于合理恐惧的行为可被体谅”的看法普遍存在。若是警员能合理注释自己的行为,证实在某一个时刻以为自己或同事的生命受到威胁,那么陪审团通常就不会给警员治罪。

  推动警员系统改造

  近年来,一系列警员暴力执法案件也促使人们转变看法。美国媒体克日普遍用“野蛮残忍”形容警方对示威民众的暴力行为。社会上要求推动警员系统改造的声音愈增强烈。

  美国国会参众两院民主党人8日提出《警员执法公正法案》草案,重点是增强对警员执法欠妥的问责制,其中也对警员部门的种族私见提出关注。科罗拉多州参议院3日提出了一项增强对执法者问责的法案——《增强执法诚信法案》。明尼阿波利斯市也宣布克制警员使用“锁喉”手段,警员看到同伴过分使用暴力时要举行劝阻并讲述。

  弗洛伊德之死引发的全美抗议仍在连续,但此次事宜能否推动美国在制度或立法层面制约警员暴力执法,仍有待考察。

【编辑:田博群】

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