阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

本文来自微信民众号: 河豚影视档案(ID:htysda),作者:雅莉、示其,原文题目:《反垄断阴影下:文娱行业能形成真正的垄断吗?》,题图来自:视觉中国

一声令下,反垄断的大刀终于砍向互联网“资源家”。

12月14日,市场羁系总局公布通知,依据《反垄断法》第48条、49条,对阿里投资收购银泰百货、阅文团体收购新丽传媒和丰巢网络收购中邮智递三起案件,划分处以50万元罚款。

这是中国互联网领域首个反垄断执法案例,只管50万元的罚款对巨头来说并不多,同时,也有多位状师向娱乐资源论矩阵号河豚影视档案(ID:htysda)示意,这次的处置虽然冠以”有人举报”的名义,但速率远超以往,其警示意味重大,“上述三个案件的处罚可以向社会释放增强互联网领域反垄断羁系的信号,取消一些企业可能存在的荣幸和张望心理,发生响应的威慑效果。” 国家市场羁系总局在答记者问时示意。

阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

新闻传出,围观者大多拍手称快。用“大数据杀熟”差异看待用户,用平台优势压低供应商价钱,互联网巨头的“罪状”可谓罄竹难书。“早该整治了!”面临“无良资源家”,无产阶级展现出亘古未有的团结。

但问题在于,对垄断的认定异常复杂。此次阿里、阅文等三家互联网公司被罚,也只是由于未依法申报经营者集中(显示为VIE架构的互联网企业的并购),并不涉及滥用市场支配职位等更严重的违法行为,也无需恢复到并购前的市场状态。

到底该若何认定互联网企业的垄断行为?详细到文娱行业,文娱领域的平台型公司是否真到了一手遮天的境界?犹记227事宜中,腾讯被称为肖战背后的资源推手,甚至一些单纯的选秀节目,也被网友视为资源一手遮天。

人们曾热切期盼中国能降生迪士尼一样平时的娱乐帝国,但或许人人忘了,迪士尼和同级其余维亚康姆团体,是一家拥有电视网、电台、体育台、乐园、视频平台、制片厂、游戏、动漫、出版社等的巨无霸文娱公司,但还没到这一天,我国网友的恐惧已经最先滋生。

事实上,早在11月10日,市场羁系总局就公布了《关于平台经济领域的反垄断指南》征求意见稿,当日包罗阿里、腾讯在内的多家互联网企业股价应声下跌。12月11日,反垄断浪潮到达高点,政治局召开会议,要求强化反垄断和防止资源无序扩张。

属于互联网巨头的时代竣事了。几天前,人民日报曾呼吁互联网企业“别只惦记着几捆白菜的流量,科技创新的星辰大海更令人心潮澎湃”。现在,互联网企业想航帆远航,首先得掌好反垄断的舵。

互联网巨头:民众反资源情绪的出口

我们来做一个简朴的设想实验,你是否能在一天的生涯中完全不用到腾讯相关的产物?

当你早上一睁眼,最先刷手机,首先就点开了微信;当你走在去公司的路上,戴上耳机,就听起了QQ音乐;当你刚用QQ邮箱竣事了工作汇报,中午刚点起外卖,支付方式就选择了微信支付;当你下班回家想看个游戏直播,就打开了斗鱼;当你睡前打一把游戏,就打开了王者荣耀……

阿里亦是云云,从支付宝、淘宝,到饿了么、口碑,另有钉钉、高德舆图、大麦网等等,这些在我们生涯方方面面占有主要位置的工具背后都有巨头们的身影。

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这些行业中的巨无霸平台,由于前几年在扩张过程中的补助亏损,需要在后期推进“涨价止亏”的行为,而这在今年又尤其突出。

4月,丰巢快递柜最先对滞留跨越12个小时的快递收取用度,每超时12小时收费0.5元,3元封顶,并同时推出会员用户将以5元/月的价钱享受滞留包裹保管7天等“会员服务”,被指是垄断了快递柜市场后的“收割韭菜”行为。

11月,三大视频平台之一的爱奇艺率先宣布会员费涨价,涨幅在30%-50%左右。尔后腾讯也放出跟进信号,示意现在每月20元的价钱偏低,未来有机遇将举行调整。

12月,被质疑抢了菜贩生意的社区团购赛道,背后的主要玩家美团、拼多多等也早已渗透了人们的生涯。美团打车、购票和酒旅拓展、外卖提成涨至22%……美团果真如其CEO王兴所言,没有界限。

阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

“田主”强势,“佃户”无辜。无论是天天都要用互联网APP的用户,照样靠平台讨生涯的供应商,都苦平台“垄断”久矣。

正是在这样的靠山下,反垄断重拳终于打在了互联网企业身上。北京市京师状师事务所合伙人卢鼎亮状师告诉娱乐资源论,羁系部门今年对互联网公司尤为关注的主要缘故原由有二:

第一,从国际环境上看,针对互联网行业的反垄断观察是大势所趋,美国、欧盟等区域都有所行动,四大科技巨头谷歌、苹果、亚马逊、Facebook 更是都在遭遇互联网有史以来最严苛的反垄断观察。

第二,从海内环境来看,现在关于平台垄断问题的反映和举报日益增添,许多消费者和商家都对一些平台企业的“大数据杀熟”、强制性“二选一”、获取消费者数据并形成数据垄断等有了切身体会,甚至因职位不平等、维权成本过高而“敢怒不敢言”。

但互联网企业被强羁系,只是由于他们涉嫌垄断无序扩张吗?事实上,若是思量整体的宏观靠山和经济政策,我们可能会提出新的疑问。

民众号“财主家的余粮”曾在文章《“新印”的21万亿元人民币,都被谁拿走了?》中剖析过2020年上半年新增的20.84亿元社会融资的走向:

阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

(截自文章《“新印”的21万亿元人民币,都被谁拿走了?》)

据文章所述,已往半年里,新增政府债券3.8万亿元,其中包罗了疫情之下的1.5万亿稀奇国债和约莫2.3万亿元的地方政府债,根据“为人民服务”的宗旨,政府刊行债券所获得的“新钱”,要么用于开展新的项目,要么用于还债,以是这3.8万亿会进一步到达与政府项目相关的企业手中。再加上排第一的8.7亿元企(事)业单元贷款,大批量的资金实在流向的是国有单元。

对于这个征象人人或许没有数据认知,但平时的体感照样大要相似,以是今年公务员报考人数才会上涨46%,才会在毕业生中迎来一股“回国企”的潮水。

在民众的眼中,也许各大互联网平台就是手握最多资源的垄断者,但某种程度上,它们也不过是大时代洪流中的追浪人。只不过由于民众最熟悉它们,才会把它们看成资源的代表。再加上经济下行、疫情袭来,反资源浪潮一浪高过一浪。“打工人”“内卷”“反垄断”,一系列热词与话题背后,写满了“无良资源家”五个大字。

互联网平台反垄断执法系统:道阻且长

互联网平台的垄断要若何认定?

《反垄断法》中划定了四类垄断形式,划分是横向与纵向垄断协议、经营者集中、滥用市场支配职位和行政垄断。

这次阿里、阅文和丰巢的案件涉及到的就是《反垄断法》第二十条中划定的经营者集中。这三项生意都是股权收购,收购完成后阿里投资、阅文和丰巢网络划分取得了银泰商业、新丽传媒和中邮智递的控制权。而它们违反的则是《反垄断法》第二十一条,均未依法举行经营者集中申报。

阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

北京己任状师事务所主管执法合规营业的照料状师、合伙人薛颖对娱乐资源论解读道,当知足“控制权转移”和“营收达标”两个条件时,响应的生意行为就需要向国务院反垄断执法机构申报。在《国务院关于经营者集中申报尺度的划定》中,有详细的申报所需到达的营收尺度划定。

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薛颖状师剖析称,此次三个案件同时处罚,警示的意味可能大于处罚自己。众人皆知,50万元对于这些巨头来说是九牛一毛,市场羁系总局官方的回复中也已经明确指出此三件案例都不具有清扫、限制竞争的效果。换言之,它们都不需要面临真正灾难性的结果——恢复到并购之前的状态。

对于人人普遍对照在意的针对互联网平台的《征求意见稿》,它可能还需要一定酝酿期,待各方杀青基本共识才气出台。薛颖状师告诉娱乐资源论,执法、经济相关学界、业界都对此有众多讨论。

让我们详细来看看其对当下互联网行业一系列常见商业行为的划定。

首先是“大数据杀熟”。薛颖状师透露,业界对于“大数据杀熟”是否适用于反垄断的框架存有较大争议。基于大数据给消费者推送相关产物,最直接的例子就是我们的淘宝购物车,你早年浏览过什么样的产物,它就会给你再推送相关的器械。

“回归商业行为本质的话,它就是一个差异化订价,在运作过程中存在的问题更多是关于消费者珍爱、个人隐私珍爱,实在与垄断没有一定的关系。”

对于另一项常见行为“二选一”,即平台要求用户或者经营者在同类型平台中只能选择其一的做法,《征求意见稿》明确将其归为“滥用市场支配职位”的垄断行为。以前对照着名的案例包罗腾讯与360的3Q大战,格兰仕因被要求在电商平台间举行“二选一”起诉天猫等。

薛颖状师示意,关于“二选一”是否属于垄断的划定,本质上照样在于是否有在市场占有支配职位的公司介入,否则其公正与否应属于合同法的判断范围。

阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

另外,在垄断观点里,相关市场的界定很要害,垄断行为的判断都要基于企业在该相关市场的显示。现在有关部门对于相关市场的审查判断有30天、90天和60天三个阶段,但对于互联网平台的相关市场界定却异常难题,由于大多数互联网公司都拥有多线营业,好比在游戏直播领域占有主要份额的斗鱼和虎牙,若是放在视频领域可能加起来占比也不会跨越10%。

正由于此,《征求意见稿》的第四条虽明确了垄断协议案件可不用界定相关市场,滥用市场支配职位案件和经营者集中反垄断审查案件通常需要界定相关市场,但也指出要坚持个案剖析原则。

虽然《征求意见稿》距离实行生效另有一段距离,然则卢鼎亮状师以为,它的出台对往后的执法实务,包罗企业的反垄断合规等均有重大意义,“首先,执法机关在互联网领域有了统一的执法尺度;其次也降低了宽大互联网企业的合规成本。已往企业不知道哪些行为可以做,哪些行为不可以做,现在《征求意见稿》就提供了异常明晰的合规尺度。

文娱行业能形成真正的垄断吗?很难

文娱行业能泛起真正垄断市场的平台型公司吗?

在卢鼎亮状师看来,文娱行业也可能泛起大平台与大公司,有可能会行使市场支配职位。但文娱行业的内在对照普遍,包罗文学、影视、短视频、游戏、动漫、音乐等多元文化娱乐内容行业。在相关产物市场和地理市场的界定,以及市场传导力,市场支配力的认定方面,需要思量更多的因素,具有一定特殊性。

抛开执法剖析,从行业特征入手,文娱行业的垄断行为也很难认定。首先,文娱行业的焦点是内容。创意性产物很难用一套规范去统一,不确定性很大。以长视频平台为例,纵然平台确立了所谓的工业化制作系统,在各个品类都沉淀了差别的方法论,也很难保证每部作品都能乐成。

而无法保证稳固的输出能力,就无法确立绝对的话语权。只要极少数的头部内容依然给平台贡献了大部分流量和用户,平台在头部影视公司眼前就强势不起来。纵然是在最依赖渠道的游戏领域,现在优质内容也越发主要,这就是《原神》不靠腾讯也能崛起的缘故原由。

其次,文娱行业的新玩家太多,很难实现所谓的一家独大。许多业内人士都展望,长视频网站会走向整合,市面上最终只留下1~2家。首先这个判断早在优酷、土豆合并的时刻,就已经被后来者爱奇艺、腾讯视频所打破;而现在视频网站的烧钱战非但没有竣事,芒果TV、B站等平台也来势汹汹。内容依然是获取流量成本最低的方式之一,没有一个互联网巨头会放弃这一入口。

无法靠渠道拥有订价权,新玩家层出不穷,文娱行业的平台型公司就只能不停烧钱。那么,在没有一家公司可以确立市场支配职位的情况下,几家寡头并存的局面会清扫、限制竞争吗?

如前文所述,“经营者集中”这一垄断形式在互联网领域已有判例,“滥用市场支配职位”很难实现,那“横向与纵向垄断协议”呢?

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所谓横向垄断协议,即具有竞争关系的经营者联合起来,用牢固或调换商品价钱、限制商品的生产数目或者销售数目等形式实现垄断。

对应到文娱行业,现阶段视频网站联手限价就很像“横向垄断”。但需要指出的是,以往明星和制作公司赚取超额利润、只有平台亏损的征象本就不合理。让剧集采购价、明星片酬回归合理水平,既是民众的呼吁,也是行业的诉求,更是政策羁系的指向。

所谓纵向垄断协议,即具有生意关系的经营者联合起来,用牢固向第三人转售商品的价钱、限定向第三人转售商品的最低价钱等形式实现垄断。

对应到文娱行业,此前就有人指出,平台从IP、制作到宣公结构一条龙式的IP产业链,就有可能形成垄断。但在真正的司法实践中,上下游之间是否存在强买强卖才是判断的尺度。仅凭外面看到的上下游闭环,很难判断这能否组成所谓的纵向垄断。

反垄断背后,资源和民众无须对立

总而言之,互联网巨头的垄断行为没那么好认定,民众也无须动辄拿“带血的资源”来控诉巨头。在反资源情绪的裹挟下,真正主要的问题反而容易失焦,政府和企业的动作也可能变形。

若是有关部门执法时只听从所谓的“民意”,不思量企业运营和经济影响,让“反垄断”的达摩克利斯之剑时刻高悬,互联网企业还能心无旁骛地向星辰大海进发吗?若是互联网公司住手所谓的“资源扩张”,做什么都束手束脚,那公司要若何继续发展?

究竟,现阶段互联网企业尤其是文娱行业远未形成真正意义上的垄断,能行使“垄断”优势获取高额利润的平台更是少之甚少。民众都当视频网站纷纷提高会员价是为了割韭菜,只有平台自己知道每年亏了是上百亿(爱奇艺)照样数十亿(腾讯视频)。在企业尚未形成康健的盈利模式之前,对反垄断的认定更要审慎。

详细到操作层面上,互联网领域产物创新速率快,与传统行业界限日益模糊,且由于不受物理空间的限制,具有平台效应和网络效应,很容易形成高度集中的市场结构。但这种市场结构又是不稳固的,行业领先的企业随时可能被替换,这给反垄断执法带来了新的挑战。

好比2012年优酷和土豆合并后,市场份额曾占有天下视频行业40%。但现在优酷早已酿成行业第三。最早只是GIF图拍摄工具的快手刚最先进军短视频行业时,不会想到往后会涉足直播带货;美团刚最先做团购营业时,也不会想到往后会在网约车领域和滴滴睁开竞争。

阿里阅文等遭罚,反垄断利剑下的文娱巨头冤吗?

对围观群众而言,“看到互联网巨头就想到万恶资源”的陈旧头脑也是时刻该甩掉了。作为我国少有的能在全世界领先的领域,没有资源做大蛋糕,人们又怎有机遇坐在这里探讨若何分蛋糕?现在一些互联网巨头确实存在涉嫌垄断的行为,但也有很多是可以提高行业效率的正常商业行为,很难一概而论。

究竟,商业的本质是追求效率,政府介入则是要公正。效率和公正的博弈本就是千古难题。

现在羁系部门的下场,自然有顺应民心,敲山震虎之意;但站在互联网平台的角度,这又何尝不是断臂重生、重新思索商业款式的机遇。昔时的3Q大战之后,腾讯一改民众对其抄抄占占的印象,以投资者的友好身份和偕行做同伙,才有了现在的10万亿市值帝国。

互联网企业背靠渠道收租的田主头脑迂腐,民众指望青天大老爷“为民除霸”的头脑又先进到哪里去?

“科技创新的星辰大海更令人心潮澎湃”。能找到星辰大海的,不会是停滞不前、占山为王的互联网帝国,也不会是敌视资源、制造对立的极端民众。

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